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　　【文/观察者网 陈思佳】上个月，菲律宾曝出防洪工程腐败丑闻，至少15家承包商被指控涉嫌与政府官员和国会议员勾结，贪污工程款项，甚至存在获得预算但实际从未开工的“幽灵工程”。

　　据菲律宾《每日问询者报》报道，菲律宾财政部估计，从2023年到现在，防洪工程腐败给菲律宾经济造成超过1185亿比索（约合人民币148亿元）的损失。菲律宾总统费迪南德·罗慕尔德兹·马科斯已下令成立独立委员会，对基础设施建设中的腐败问题展开调查。

　　当地时间9月21日，菲律宾爆发“万亿比索游行”，抗议者在马尼拉等城市举行反腐败示威，敦促菲律宾政府追回被盗取的公共资金，并追究相关人员刑事责任。《每日问询者报》称，这是马科斯2022年上台以来，菲律宾爆发的最大规模示威。

　　分析人士认为，这一腐败丑闻已成为可能动摇马科斯政府的重大政治危机，但马科斯家族本身就是菲律宾“腐败精英”的一员，他到底能否采取行动打击腐败仍有待观察。另一些分析人士警告称，如果丑闻得不到解决，可能导致更多投资者远离菲律宾，使菲律宾的问题陷入“恶性循环”。

　　防洪工程腐败造成千亿比索损失

　　据菲律宾ABS-CBN新闻网报道，今年7月，台风在菲律宾各地引发洪灾，许多不合格甚至根本不存在的防洪工程遭到曝光，引起菲律宾社会的广泛关注。当地时间7月28日，马科斯下令对菲律宾防洪工程中可能存在的腐败问题进行调查。

　　8月11日，马科斯对菲律宾15家承包商的合同提出质疑。他指出，自2022年7月至2025年5月，有5450亿菲律宾比索的公共资金被用于防洪项目，这15家承包商承建了菲律宾全国近10000个防洪项目中的约20%，获得了总价值超过1000亿菲律宾比索的合同。

　　菲律宾公共工程与公路部8月13日宣布，将审查15家承包商建造的基础设施项目。在此后几天里，菲律宾多地政府官员发现一系列偷工减料、质量不达标的防洪设施，还找出了几处划拨预算但实际没有开工建设的“幽灵工程”。

　　例如，菲律宾布拉干省一处耗资7700万比索的防洪项目本应该在2023年7月完工，但这座设施其实并不存在，当地居民区仍未摆脱洪灾威胁。马科斯8月20日表示，菲律宾政府为布拉干省另一处防洪工程拨款5500万比索，但他视察现场后发现，该工程根本没有开工。

　　菲律宾参议员潘菲洛·拉克森（Panfilo Lacson）同日也发表演讲，指控菲律宾承包商和政府官员相互勾结、私吞资金以及使用不合格材料建造防洪设施。

　　9月1日，菲律宾防洪工程承包商莎拉·迪斯卡亚（Sarah Discaya）在菲律宾参议院的听证会上作证，她承认自己名下拥有28辆豪华汽车，她和丈夫一共控制着9家建筑公司，这些公司时候会互相竞标政府项目。迪斯卡亚坚称这一做法符合采购规定，但参议员认为其模糊了道德界限。

　　在调查过程中，许多菲律宾议员也面临指控。例如，菲律宾参议院议长奇兹·埃斯库德罗（Chiz Escudero）承认，在2022年选举期间，一家获得防洪工程合同的承包商向他捐款3000万比索。埃斯库德罗坚称没有干预过合同，但他很快遭到罢免。

　　菲律宾《每日问询者报》称，菲律宾众议院议长、马科斯的表弟马丁·罗穆亚尔德斯（Martin Romualdez）同样卷入丑闻，有人指控他与可疑的公共工程项目有关。罗穆亚尔德斯17日辞去众议长职务，称辞职是为了更好地配合反腐败调查。

　　腐败丑闻曝光后，菲律宾公共工程与公路部部长曼努埃尔·博诺安（Manuel Bonoan）于8月31日辞职，交通部长文斯·迪松（Vince Dizon）接替了他的职务。9月11日，马科斯发布行政令，成立一个独立委员会，负责调查基础设施项目中的异常情况。

　　马科斯向菲律宾公众承诺，调查委?